一分快三走势基本技巧他建议废止收容教育制度四年后 高层终于有了回应

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一分快三走势基本技巧2018-12-26 08:11:18 来源:

政知见 举报

(原标题:他“死磕”四年后 高层终于有了表态!)

昨天一分快三走势基本技巧的另另好几个 重磅消息是,执行27年的收容教育制一分快三走势基本技巧度有望废止。

“朋友 建议有关方面适时提出相关议案,废止收容教育制度。”在十三届全国人大常委会第七次会议上,全国人大常委会法工委主任沈春耀作了另另好几个 报告。

另另好几个 背景是,2014年,演员黄海波曾因嫖娼被收容教育五天,当时引发了社会关注。

政知见注意到,全国政协委员、中华全国律师学好副会长朱征夫曾三度呼吁废除收容教育,今年他又提起了合宪性审查。

先来说个背景。

收容教育制度的主要土办法 是1991年七届全国人大常委会第二十一次会议通过的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》。

该《决定》规定:

“对卖淫、嫖娼的,才能由公安机关会同有关部门强制集中进行法律、道德教育生和熟产劳动,使之改掉恶习。期限为好几个 月至二年。具体土办法 由国务院规定。”

国务院据此制定了《卖淫嫖娼人员收容教育土办法 》。

该土办法 规定,收容教育,是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育土办法 。

政知君:您是哪些过后注意到收容教育制度的?

朱征夫:我是2014年第一次提出要废除你例如制度,2016年和2017年又提了两次,不过这三次总要从“废除收容教育制度”的淬硬层 来提的。

十九大报告明确提到了“加强宪法实施和监督,推进合宪性审查工作,维护宪法权威。”受你例如启发,我今年提了关于对收容教育制度进行合宪性审查的提案,建议对收容教育制度算是符合宪法和《立法法》的规定进行合宪性审查,比如宪法第五条规定国家维护社会主义法制的统一和尊严。

这样 我提废除建议的过后,提案都交给了公安部门防止,现在是交给了全国人大常委会来防止,两者的承办单位不一样。

政知君:全国人大法工委方面有跟您联系吗?

朱征夫:今年全国人大法工委备案室曾去广东调研,我参加了那场座谈,除了我之外,广东省公安厅、省卫计委、防疫部门相关人员也在座谈现场。

为哪些请防疫部门的?肯能不赞同废除该制度的人认为,该制度能助 防止性病传播,遏制不良风气蔓延,维护社会管理秩序等。

政知君:为哪些2014年会关注到你例如制度?

朱征夫:在外界看来,法外之刑基本有另另好几个 ,即收容遣送、劳动教养和收容教育,我过后一个劲关注劳动教养制度的废除。

2003年8月,我作为广东省政协委员,写了《关于在广东省率先废除劳动教养制度的提案》,到了2013年,全国人大常委会终于决定废除劳动教养制度,那个任务完成了过后,就轮到收容教育制度了。

在我看来,收容教育本来 对卖淫嫖娼人员的劳动教养,不过,与劳动教养相比,收容教育的法律效力更高。劳动教养基本上是以公安机关为主制定了相关规则,否则 收容教育制度由全国人大作的决定,以及国务院1993年9月4日发布的《卖淫嫖娼人员收容教育土办法 》。

政知君:您为哪些要建议废除?

朱征夫:收容教育制度违反了宪法的相关精神,它违反了依法治国、尊重和保障人权,还违反了法制统一的相关规定。

《立法法》第8条第5款规定,对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制土办法 和处罚才完会 制定法律。收容教育制度有法律效力,它主要土办法 的是《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,否则 全国人大的决定总要《立法法》中所讲的法律。

《立法法》第9条规定,本法第八条规定的事项尚未制定法律的,全国人大及其常委会有权作出决定,授权国务院才能根据实际时要,对其中的每项事项先制定行政法规,否则 有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制土办法 和处罚、司法制度等事项除外。

换句话说,限制人身自由的强制土办法 和处罚,才完会 制定法律,才能 授权国务院制定行政法规。

而收容教育制度主要本来 靠国务院的相关土办法 规定具体系统程序和做法的,它超越了《立法法》规定的国务院的立法权限。

政知君:在法制统一方面,你例如制度哪些欠缺?

朱征夫:收容教育制度打乱了刑法、行政处罚之间的秩序。

刑法对轻微刑事犯罪的处罚,有两年以下有期徒刑,好几个 月以下的拘役,不予关押的管制,还有定罪免刑的规定。收容教育针对的卖淫嫖娼行为是行政违法行为,并总要犯罪行为,却才能限制人身自由好几个 月到两年,其限制人身自由的期限比对犯罪行为的处罚还长。

此外,《行政处罚法》规定了各种行政处罚土办法 ,比如警告、罚款、拘留等,这样 并这样将收容教育处罚纳入,但收容教育本身 又是比较重的行政处罚,这就矛盾了。

《治安管理处罚法》对卖淫嫖娼总要相关规定,本身 法律就规定了处罚土办法 ,为哪些时要加本身 收容教育你例如处罚土办法 ?

政知君:现实情形中关于收容教育制度运用的多吗?

朱征夫:确实劳教制度废除过后,朋友 的法制意识提高了,也知道系统程序公正、立法的土办法 总要非常重要的疑问,老百姓对你例如制度的质疑也比较多,执法机关也会确实制度所处欠缺。全都,现在确实用的相对少。

我注意到,或多或少市一年也就十几宗相关案例,或多或少市现在根本就不不了,它肯能所处系统程序上的疑问,容易被或多或少权力滥用。

你例如制度目前仍然所处,不过目前各界就废除你例如制度肯能形成了共识。废除你例如制度,最大的意义本来 保护了人权,完善了法治,并肩也提高了宪法权威。

政知君:您认为,废除该制度的阻力在哪里?

朱征夫:这是制度形成本身 带来的本身 惯性,另另好几个 制度产生后,执行制度的人靠你例如制度吃饭,会形成或多或少既得利益群体,倒总要说哪些人跟你例如制度哪些火山玻璃的联系。

本文来源:政知见 责任编辑:何雨芳_NN5632

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